Zastupitelé městské části Praha 2 na svém zasedání v úterý 21. 9. 2010 schválili bod „K hlavním zásadám pro prodej obecního majetku v podmínkách městské části Praha 2“.
Podobným tématem se zastupitelstvo zabývalo již v září loňského roku, kdy obdobné usnesení nebylo schváleno o jeden jediný hlas. Tentokrát jsou obsahem tohoto usnesení pouze hlavní principy, nebo zásady takového prodeje. Usnesení se již nezabývá kritérii pro výběr domů k prodeji. Tato kritéria byla velmi složitá a možná, že právě ona způsobila loňské neschválení obdobného usnesení.
Návrh tohoto usnesení vznikl jako výsledek jednání s občanským sdružením TOB. Tato občanská iniciativa má, podle svých slov, především zájem na tom, aby případný prodej obecního majetku nebyl v budoucnu jakkoliv zpochybňován, například kvůli příliš nízké ceně, nebo i z jiných důvodů. Právě na návrh členů tohoto sdružení, usnesení neobsahuje zmíněná kritéria s tím, že pokud se zastupitelstvo k prodeji rozhodne, mělo by v rámci takového rozhodnutí zároveň uvést, které domy prodat nechce a proč.
Vzhledem k tomu, že je toto téma velmi živě diskutováno, uvádíme zmíněné Hlavní zásady s krátkým komentářem:
1. Důsledkem prodeje nesmí být vznik trvalého spoluvlastnictví stávajícího vlastníka a třetích osob. Vzhledem k tomu, že se městská část Praha 2 již téměř dvacet let snaží vyřešit spoluvlastnické vztahy, které vznikly v rámci restituce, nebylo by logické vytvářet tímto novým prodejem nové spoluvlastnické vztahy, které zpravidla stav majetku spíše komplikují.
2. Prodej se uskuteční buď po bytech dle zákona o vlastnictví bytů (zákon č. 72/1994 Sb., v platném znění), nebo po celých domech právnickým osobám složeným z oprávněných nájemníků; volba formy náleží oprávněným nájemníkům v daném domě. Praha 2 dosud prodávala vždy celé domy družstvům nájemníků. Zde je nově nájemníkům dána možnost volby, podle konkrétních podmínek v tom kterém domě. Oprávnění nájemníci jsou nájemníci bytů, a nikoliv nebytových prostor.
3. Volné byty budou před prodejem pronajaty nájemníkům z řad občanů městské části Praha 2, a to na základě veřejné soutěže o tzv. první nájemné. Pokud se stane, že v domě určeném k prodeji, o jehož koupi má většina nájemníků zájem formou prodeje celého domu družstvu nájemníků, bude tímto způsobem draženo právo stát se členem družstva a moci si společně s ostatními nájemníky dům koupit. Toto právo se vztahuje pouze na občany Prahy 2. Pokud by se jednalo o volný byt v domě, který bude prodán po bytech, nemá toto ustanovení smysl. Takový byt je možné prodat přímo nejvyšší nabídce.
4. Cena, za kterou bude prodej realizován, je stanovena jako cena obvyklá stanovená znaleckým posudkem za obsazenou bytovou jednotku, nebo jako cena obvyklá celého domu (dle zvolené formy prodeje). Vzhledem k tomu, že se cena opírá o znalecký posudek, bude různá cena při prodeji po bytech a nebo celého domu. V této chvíli se jeví jako výhodnější pro nájemníky cena za obsazený byt. Tento parametr bude ve většině případů rozhodující pro volbu formy prodeje.
5. Z ceny dle bodu 4 je možno poskytnout slevu zpravidla do výše 5 %; sleva bude poskytována v souladu s pravidly Evropské unie pro veřejnou podporu poskytovanou v režimu de minimis a její celková výše tak nesmí překročit strop stanovený pro tento režim veřejné podpory. Celou kupní cenu je třeba zaplatit do dvou let od podpisu kupní smlouvy. Toto ustanovení především upozorňuje na strop v poskytování slev z kupní ceny, který stanovila Evropská komise. Je vždy výsostným právem zastupitelstva udělit jakékoliv slevy.
6. Nebytové jednotky v domech určených k prodeji budou v případě formy prodeje dle zákona o vlastnictví bytů prodávány v rámci veřejné soutěže, a to zájemci, který předloží nejvyšší nabídku. V případě prodeje celého domu jsou nebytové prostory součástí prodávaného domu a kupující vstupuje do uzavřených nájemních smluv. V případě prodeje po bytech jsou nebytové prostory samostatnou jednotkou a v tom případě je prodej realizován dle tohoto ustanovení.
7. Odprodej musí proběhnout v takové formě, aby nebyl v budoucnosti nijak zpochybnitelný. Jde pouze o deklaratorní ustanovení, které je možná nadbytečné, ale je v zájmu jak kupujícího, tak prodávajícího, aby toto pravidlo bylo naplněno.
Přesto, že toto zastupitelstvo podle těchto zásad neprodá již nic, jde o výsledek téměř čtyřletých diskuzí a jde tedy spíše o jakýsi vzkaz příštímu zastupitelstvu, které se s tímto problémem bude potýkat stejně, jako tomu bylo v uplynulých čtyřech letech.
Další podrobnosti: Ing. Jiří Paluska, zástupce starostky MČ Praha 2, tel.: 236 044 273, e-mail: paluskaj@p2.mepnet.cz.
Zprávu zpracoval 22. 9. 2010 odbor Kancelář starostky a vnějších vztahů ÚMČ Praha 2.